坚持把“双防”作为当前宏观调控的首要任务

　　
　　（三）当前促进我国投资高速增长的体制机制因素没有发生根本改变
　　
　　目前我国经济仍然具有政府主导型的特征，政府特别是地方政府还掌握很大的投资主导权，政府预算软约束和“投资饥渴”还没有得到根本性解决；企业盈利较多，资金条件宽裕；银行存款充足，流动性过剩问题仍然存在，银行放款积极性高。3月末，金融机构各项贷款比年初增加13326亿元，虽然同比少增891亿元，但是中长期贷款增加7947亿元，多增978亿元。
　　
　　（四）我国的经济具有行政性周期，受政治因素的影响很大
　　
　　历史证明，每当换届年，经济都会高速增长。2008年又是我国政府的换届年，还要召开奥运会，明年还是建国60周年。对于各级新一届政府来说，经济增长快慢，已经不仅是一个经济问题，而且是重大的政治问题。他们都想“烧三把火”，把经济增长的速度搞得快些，而且各地都有高速发展的理由。尽管中央把GDP增长8%作为预期目标，但是各地的计划都大大高于这个目标。
　　综上所述，2008年，尽管国际因素特别是美国经济增长的放缓会对我国出口带来较大的影响，但是我国的经济增长速度不可能出现大幅度下降，经济与投资增长仍在高位运行。
　　
　　二、通货膨胀的压力更加明显
　　
　　2008年，我国将继续面临物价快速上涨的局势，通货膨胀的压力加大。宏观调控工作的重中之中应该是避免出现严重的通货膨胀。
　　
　　（一）全球性通货膨胀的输入因素
　　
　　去年以来，世界上许多国家出现了物价较大幅度上涨的情形。在“金砖四国”中，2007年巴西CPI上涨了4.5%，俄罗斯上涨了9.4%，印度上涨了5.2%，中国上涨了4.8%。
　　一方面，全球化所带来的工业快速增长和需求增加造成了世界范围内的能源和大宗商品紧张，在美元贬值的情况下，价格持续上扬。2007年春季以来，国际油价显著上涨，接连突破油价历史记录，创历史新高，2008年3月原油期货价格超过了100美元/桶。2008年全球石油总需求仍将稳步增长，预计油价仍将在高位震荡运行。目前我国石油进口依存度已达47%，由于我国正处于重化工业阶段，同时资源耗费严重，未来原油进口仍会保持高速增长，因此高油价成为我国难以避免的刚性开支。
　　另一方面，受石油价格高企推动的谷物燃料化以及新兴国家粮食需求上升的影响，近期国际粮食价格出现了较大幅度的上涨。作为粮食的净进口国，我国近年来虽然采取了大量的支农惠农政策，取得了积极的成效，粮食连续4年丰收，2007年突破了5亿吨，但我国受国际粮食价格的影响仍然十分显著。联合国粮农组织2月13日发布的报告指出，2008年世界粮食产量有望显著增长，但大部分谷物价格仍将保持在创纪录的高位，有些谷物价格甚至仍将继续上涨。
　　
　　（二）国内资源要素成本推动
　　
　　前几年，由于我国劳动力相对过剩及劳动生产率有所提高，阻碍了上游产品价格上涨向下游产品价格上涨的传导。去年以来，一方面我国劳动力的成本开始逐步有所上升，另一方面一些企业依靠加强管理进一步提高劳动生产率的潜力在下降。这些因素将促使上游产品价格向部分下游产品价格上涨的传导，加大今年消费品价格上涨的压力。
　　去年第四季度以来，我国工业品出厂价格以及原材料、燃料、动力购进价格上涨有所加快。2008年一季度，我国居民消费价格总水平同比上涨8.0%，与此同时，工业品出厂价格同比上涨6.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨9.8%。因此，今年我国将面临着工业品出厂价格以及居民消费价格快速上涨的双重压力，价格上涨压力将更加明显。
　　
　　（三）价格翘尾因素的影响
　　
　　翘尾影响将是2008年CPI涨幅难以显著降低的重要因素。据测算，2008年上半年CPI上涨中翘尾因素的影响高达5.0%，虽然下半年翘尾因素的影响下降到1.8%，但全年平均仍达3.4%。给定翘尾因素的较大影响，今年CPI上涨水平将主要取决于新涨价因素的高低。如果今年新涨价因素为1.5%、2.0%、2.5%三种可能性的话，再加上3.4%的翘尾因素，则全年CPI上涨将达到4.9%、5.4%或者5.9%。因此，今年CPI上涨压力将不亚于去年。