国内外企业信息化指标体系比较研究

 摘 要:本文对国家信息化测评中心研究制订中国企业信息化指标体系的过程中研究的国内外48套企业信息化方案，进行了初步的分析比较。在此基础上，有针对性地提出企业信息化效能指标的设计思路。对于如何按照"建设有效益信息化"的要求，正确引导我国企业信息化发展，进行了创新性的探索。关键词：企业信息化 指标 比较 效益 效能
    能否围绕建设有效益的信息化这一目标，来设计企业信息化指标体系，关系到我国企业信息化建设的导向。为此，需要设计专门的效能指标，以弥补原有企业信息化指标体系中，对信息化投入与产出关系的直线式理解带来的偏差。本文对国家信息化测评中心研究制订中国企业信息化指标体系的过程中研究的国内外48套企业信息化方案，进行了初步的分析比较。在此基础上，有针对性地提出企业信息化效能指标的设计思路。

    一、企业信息化的要素与范畴1.企业信息化的历史使命

    企业信息化是对信息现代化这一新的历史潮流的响应。企业信息化的历史使命在于，继续解决改革与发展的两个根本性问题，一是实现经济体制从传统计划经济向现代市场经济的根本性转变；一是实现生产方式从工业粗放经济向信息集约经济的根本性转变。与农村改革和城市改革不同的是，企业信息化这场革命的生产力基础，是代表当代最先进生产力的信息技术和生命技术革命，改革的范围从农村、城市，扩展到全球化。它对生产力和生产关系的变革，提出了新的课题要求。没有现成的理论可以照搬，检验真理的唯一标准是实践。2.企业信息化的定义

    从实践经验的初步概括中，我们将企业信息化归纳为以下定义：

    企业信息化，是企业从传统生产方式向现代生产方式根本性转变的过程，即，是信息技术从业务应用向业务核心渗透的过程，是从传统管理向现代管理的转变过程；是基础设施重建，技术应用，结构调整，资源拓展，管理再造和制度创新向信息化转变的过程；是提高经济主体活力，提高企业效益和竞争力，最终在国民经济中实现人的现代化转变的过程。3.企业信息化的特点

    与以往的企业信息化定义不同，这个定义强调以下三方要点：

    首先，强调企业信息化是一个带有根本性的转变过程，是企业从工业化向信息化转变的过程。表现在生产力上，是信息技术从边缘业务应用到核心业务深化的转变过程；表现在生产关系上，是从传统管理到现代管理的转变过程。也就是说，企业信息化，不光是信息技术应用，而且是管理的根本转变。不光是发展，更是改革，是生产方式转变过程。企业信息化要紧紧围绕企业改革和发展两大主题。企业信息化是一场体制转变，是对计划经济时期（和工业时期）形成的、不适应社会主义市场经济体制要求（不适应知识经济要求）的落后经营方式、僵化组织结构、低效管理流程等，进行全面而深刻的变革。推进企业信息化，很重要的一条就是要与企业的改革、改组、改造和加强管理结合起来。同时应强调，它不是传统的工业化意义上的改革与发展，而是信息化带动工业化意义上的改革与发展。其次，企业信息化所实现的总的转变，是通过它的诸构成要素的转变具体实现的。这些构成要素，从不同方面反映了企业信息化比较全面的内涵。第一个要素是企业的信息化基础设施。第二个要素是企业的信息技术应用。第三个要素是企业的产品和市场结构调整（从国家信息化六要素中信息技术和产业演变而来），强调通过信息化增加企业产品和服务的技术含量和信息附加值。从结构升级角度强调以信息化带动工业化，具有现实意义。第四个要素是企业信息资源开发和利用。强调对企业信息在深度和广度上进行开发利用；强调以及时、准确、全面的信息作为科学决策的可靠依据，具有较强针对性。第五个要素是企业管理再造，包括企业生产、经营、管理和决策水平的信息化。与信息技术应用的侧重不同，强调的是管理本身从以职能为核心向以流程为核心的根本性转变；特别是，"企业组织框架的重组、流程的再造，就意味着权利和利益的再分配"，而不光是一般的资源配置，强调要注意"从中国国情和企业的实际出发，消化和吸收先进管理思想和理念，转变传统的管理理念，而不是让先进的管理软件迁就落后的管理方式"。把这个要素独立提出来，是为了纠正时弊。第六要素是制度创新，它实际是三个要素的集合，一是引进新的生产要素，强调企业信息化使知识资本和社会资本（包括制度、规范）成为新的增量因素，这个要素以往经常被忽略；二是引进新的产权制度，强调企业信息化将导入无边界虚拟企业等新的组织形式，与传统企业制度相互补充，这个指标以往也被忽略；三是信息化人才。这是六要素原有指标，但这里主要强调信息化人才与一般人才不同的特殊性。强调学习和知识创新在实现人的现代化转变中的重要作用，强调从机械的以产值为核心的生产目的的实现，转变为以创新为核心的生产目的的实现。企业信息化的目标，是提高经济主体活力，提高企业效益和竞争力，最终实现知识创新基础上人的现代化转变。强调企业信息化不是从技术到技术，不能为了信息化的工具和手段而忘记信息化的目的；企业信息化的真正价值，在于它带来的经济效益，以及超出企业边界的社会效益。

    二、现有企业信息化指标体系分析

    （一）现有企业信息化指标的研究概况

    企业信息化在我国兴起的时间虽然不长，但有关指标体系的研究，已经同步发展起来。我国国家信息产业部、原国家经贸委、国家科技部等部委，先后进行了企业信息化指标体系的课题研究。企业和专家也进行了大量研究，其中成果包括：龚炳铮《企业信息化指标体系》、联和运通顾问公司《企业互联网应用水平调研指标体系设计(征求意见稿)》、联和运通顾问公司《企业信息化指标构成方案表》、联和运通顾问公司《企业互联网应用水平调查问卷》、解树江《虚拟企业》、曹崇延、王淮学《企业技术创新能力评价指标体系研究》、中国企业联合会课题组《企业竞争力指标体系的开发与应用》、北京大学网络经济研究中心《如何评测企业实施电子商务的真正价值》、《中国人力资源开发》杂志社、北京博思智联管理顾问公司行业研究中心"中国企业人力资源管理现状调查"、黄津孚《企业效益的投入产出分析》、刘现军、罗荣桂、王志凌《经济增长方式转变的标准与指标体系》、汤发良《我国企业内部冲突状态的评价测度模型》、郑英隆《现代企业的信息经济性分析》、包昌火 谢新洲主编《竞争情报与企业竞争力》等。国外研究包括韩国政府支持的企业信息化指标体系、世界银行环境局《护展衡量财富的手段--环境可持续发展的指标》、思科公司《网络就绪》计划、《互联网经济指标》、Meta集团《全球新电子经济指数》、肯·巴斯金《公司DNA--来自生物的启示》、托马斯.巴克霍尔兹《明天的面孔》、大卫·威勒、玛丽亚·西兰琶《利益相关者公司》、戴布拉·艾米顿《知识经济的创新战略》、罗布·戈菲《如何度量和重塑企业文化？》、尼克·海伊斯《协作制胜》等。2002年国家信息化测评中心研究提出了中国企业信息化指标体系构成方案，并在科技部中国制造业信息化指数研究项目中，对4000多家企业进行了实际测算，发布了中国制造业信息化指数。（二）现有企业信息化典型指标例举

    归纳现有企业信息化指标体系研究成果发现，现有指标主要集中在以下列举的这些方面。

    举例说明这些指标如下：

    A．基础设施类

    1.名称：计算机网络普及率

    指标：企业每百人计算机拥有台数（经贸委方案）

    选项：0-20 20-40 40-60 60-80 80-100

    2.指标：企业联网的计算机台数占企业计算机安装总量的百分比(龚炳峥方案)

    选项：0-20 20-40 40-60 60-80 80-100

    技术应用类

    3.指标：企业上一年度IT类固定资产投资占同期固定资产投资的比重（经贸委方案）

    选项：0-20 20-40 40-60 60-80 80-100

    4.名称：各业务环节信息技术应用率(经贸委方案)

    目的：测技术应用

    指标：本企业计算机用于辅助经营管理中的如下环节，( )财务管理；( )人事管理；( )主营业务，如CAD/CAM/CAE；( )供销/库存；( )客户管理5.指标：企业信息管理覆盖率

    企业计算机辅助财务管理比重

    企业计算机辅助人事管理比重

    企业计算机辅助设计管理比重

    企业计算机辅助工控管理比重

    企业计算机辅助供销、库存管理比重

    企业计算机辅助节能管理比重

    企业计算机辅助客户管理比重

    （经贸委方案）

    选项（平均加权）：0-20 20-40 40-60 60-80 80-100

    6.指标：集成化程度（管理控制一体化）（据龚炳峥方案改）

    信息集成：管理系统与控制系统信息集成与共享，实现初步一体化

    过程集成：数据库集成，网络集成，管理控制中等程度一体化

    用户集成：企业集成，企业内部各分厂，分公司之间的集成，企业内部与企业外部供应链上下游企业之间的集成。客户关系集成。选项：（）信息集成 （）过程集成 （）总部与分部集成 （）企业间集成 （）企业与客户间集成企业由MIS完成的管理工作量占企业管理工作总量的比率（龚炳峥方案）

    B．结构调整类

    技术含量（创新）内涵

    7.名称：新技术信息吸收能力（董景荣方案）

    目的：测提高技术含量潜力和技术扩散效率

    指标：是否最优先关注新技术信息，关于技术创新和创新实施，主要从何种渠道获得有关信息：选项：否（如，关注营销信息优先于新技术信息） 大众媒体 人际交流网络 中介扩散机构 专业网络备选名称：新产品开发成功率

    指标：新产品开发成功率=能够到达市场的新产品数/开发的新产品数

    选项（百分比）：0-20 20-40 40-60 60-80 80-100

    新产品产值率

    新产品产值率=创新产品销售量/企业产品销售量

    新工艺产值率

    新工艺产值率=由于工艺创新而增加的产值/企业产品销售额

    专利水平

    专利水平=某时刻企业申请专利数/某时期企业专利数

    科研成果转化率（企业技术创新能力的评价指标体系）

    附加值内涵

    8.名称：产品和服务信息附加值

    指标：是否系统地确定了顾客需要或将从中获益的信息产品和/或服务是什么？（灵捷审计）选项：否 是（偶尔）是（制度化） 通过计算机系统 通过网络

    产品是否有自动化文档内容？

    产品是否提供顾客说明，并支持顾客有效使用产品？

    你们是否具有先于你们的竞争对手而创造出产品来满足尚不明确和没有人涉足的市场需求的能力？现在提供给顾客的产品和服务中有没能可以通过拆散后销售获得附加利润的？（知识创新测试： 组织的估量）C．信息资源类

    9.名称：企业信息资源开发利用水平

    指标：业务活动对信息开发的依赖程度（信息开发是相对于信息不加工，不共享，存在于个人自然状态而言）是否在获得客户有关购买信息的同时，把本企业的产品推介给客户（郑英隆方案）是否通过市场调查了解客户信息选项：否（包括其中一项否）是（偶尔） 是（制度化） 通过计算机 通过网络

    10.需求效益

    名称：信息资源开发利用效益

    指标：信息决策参与：谁对以下效益负有责任

    通过需求信息使企业确定市场营销方向

    通过需求信息使企业适销对路

    通过需求信息开发利用增强企业对市场的反应速度

    通过需求信息分析客户变化趋势

    选择：最高领导者，信息主管，市场与客户部门，其他业务部门，一线员工

    D．管理再造类

    经营信息化内涵

    11.电子商务交易费用节约程度

    电子商务交易费用节约程度=[1-（网上交易费用/传统交易费用） ）*100

    反映电子商务交易费用比传统交易费用的节约程度，交易费用可用批零差价替代

    选项：0-20 20-40 40-60 60-80 80-100

    流程重组内涵

    12.名称：企业流程重组水平

    指标：能使用全企业范围数据的员工比重(灵捷审计)